新華社北京9月10日電 近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》指出，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以保障豬肉基本自給為目標，立足當(dāng)前恢復(fù)生產(chǎn)保供給，著眼長遠轉(zhuǎn)變方式促轉(zhuǎn)型，強化責(zé)任落實，加大政策扶持，加強科技支撐，推動構(gòu)建生產(chǎn)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、布局合理、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，更好滿足居民豬肉消費需求，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
《意見》提出，要穩(wěn)定當(dāng)前生豬生產(chǎn)，鼓勵地方結(jié)合實際加大生豬生產(chǎn)扶持力度，規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定與管理，保障種豬、仔豬及生豬產(chǎn)品有序調(diào)運，持續(xù)加強非洲豬瘟防控，加強生豬產(chǎn)銷監(jiān)測，完善市場調(diào)控機制。要加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，積極帶動中小養(yǎng)豬場（戶）發(fā)展，推動生豬生產(chǎn)科技進步，加快養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加大對生豬主產(chǎn)區(qū)支持力度。要完善動物疫病防控體系，提升動物疫病防控能力，強化疫病檢測和動物檢疫，加強基層動物防疫隊伍建設(shè)。要健全現(xiàn)代生豬流通體系，加快屠宰行業(yè)提擋升級，變革傳統(tǒng)生豬調(diào)運方式，加強冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
《意見》強調(diào)，要強化政策措施保障。一是加大金融政策支持。完善生豬政策性保險，提高保險保額、擴大保險規(guī)模，并與病死豬無害化處理聯(lián)動，鼓勵地方繼續(xù)開展并擴大生豬價格保險試點。創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品，探索將土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械等納入抵質(zhì)押物范圍。二是保障生豬養(yǎng)殖用地。完善設(shè)施農(nóng)用地政策，合理增加附屬設(shè)施用地規(guī)模，取消15畝上限，保障廢棄物處理等設(shè)施用地需要。三是強化法治保障。加快修訂動物防疫法、生豬屠宰管理條例，研究修訂獸藥管理條例等法律法規(guī)，健全生豬產(chǎn)業(yè)法律制度體系。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，依法查處生豬養(yǎng)殖、運輸、屠宰、無害化處理等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
《意見》要求，各省（區(qū)、市）人民政府對本地區(qū)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)工作負總責(zé)，主要負責(zé)人是第一責(zé)任人。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加大工作力度，抓好工作落實。各省（區(qū)、市）要在今年年底前，將貫徹落實情況報國務(wù)院。
《 人民日報 》（ 2019年09月11日 02 版）
