《規(guī)定》設(shè)置了第一責(zé)任人的責(zé)任、分管責(zé)任人的責(zé)任和相關(guān)人員的責(zé)任等指標，對未履職或履職不到位、未及時有效處置食品安全事故等情形制定了一攬子追究辦法，必能使政績考核“金箍棒”最大程度釋放出層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力的正能量，筑牢食品安全的堅固防線和堅實根基。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，提出將食品安全工作納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。國家市場監(jiān)管總局有關(guān)負責(zé)人認為，《規(guī)定》是第一部關(guān)于地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任的黨內(nèi)法規(guī)，對于推動形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，權(quán)責(zé)一致、齊抓共管，失職追責(zé)、盡職免責(zé)”的食品安全工作格局，提高食品安全現(xiàn)代化治理能力和水平，將產(chǎn)生重大而積極的作用。
政績考核是監(jiān)督、評價、任用、問責(zé)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，把某一方面事項納入政績考核內(nèi)容，顯示了這一事項在黨的建設(shè)和政府工作中的地位。2013年12月中央組織部發(fā)布《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》提出，加強對考核的統(tǒng)籌整合，切實解決多頭考核、重復(fù)考核、繁瑣考核等問題，簡化考核程序，提高考核效率。在規(guī)范和精簡各類考核、防止考核過多過濫的要求下，明確地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容中增加食品安全工作，無疑進一步凸顯了食品安全工作的重要性和加強食品安全監(jiān)管的緊迫性。
把食品安全工作納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，這方面工作此前中央和一些地方已在探索實踐。如2014年5月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2014年食品安全重點工作安排》要求，各地要將食品安全納入地方政府年度綜合目標、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、社會管理綜合治理考核內(nèi)容，進一步落實食品安全屬地管理責(zé)任。此次中央就建立地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任制專門制定黨內(nèi)法規(guī)，對食品安全工作納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容作出具體、詳盡的規(guī)定，包括明確地方各級黨委和政府對本地區(qū)食品安全工作負總責(zé)，主要負責(zé)人是本地區(qū)食品安全工作“第一責(zé)任人”，意味著這項制度進入全面實施階段，可望為食品安全提供穩(wěn)定、長效的保障機制。
食品安全治理是典型的多層次、長鏈條綜合治理工程，主要可分為兩個層面：一是食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品安全承擔(dān)主體責(zé)任，建立健全食品可追溯體系，加大對食品安全違法行為打擊懲戒力度，都是為了落實食品安全主體責(zé)任，督促、倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格守法、規(guī)范經(jīng)營；二是各級黨委政府、監(jiān)管部門及相關(guān)職能部門對食品安全承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
第二個層面又可分為兩個層面：其一是食品安全監(jiān)管部門、職能部門和相關(guān)基層單位對食品安全承擔(dān)直接責(zé)任，其二是各級黨委政府及主要負責(zé)人對食品安全承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把食品安全工作納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，旨在從落實地方食品安全工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任和壓力入手，通過各級黨委政府及主要負責(zé)人，將食品安全責(zé)任和壓力傳導(dǎo)至食品安全工作直接責(zé)任人，食品安全工作直接責(zé)任人再傳導(dǎo)至食品安全主體責(zé)任人（企業(yè)），通過層層傳導(dǎo)不斷強化責(zé)任、加大力度，推動食品安全工作各個環(huán)節(jié)、鏈條嚴格履行職能、承擔(dān)責(zé)任，最大限度保證食品安全。
所以，建立地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任制，將食品安全工作納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，關(guān)鍵要明確和細化地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在食品安全工作上的權(quán)責(zé)，包括黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的責(zé)任清單和失職追責(zé)、依法懲處的問責(zé)清單。此次中辦、國辦印發(fā)的《規(guī)定》，設(shè)置了第一責(zé)任人的責(zé)任、分管責(zé)任人的責(zé)任和相關(guān)人員的責(zé)任等指標，對未履職或履職不到位、未及時有效處置食品安全事故、違規(guī)插手干預(yù)食品安全事故或案件處理等各種情形制定了一攬子追究辦法，必能使政績考核“金箍棒”最大程度釋放出層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力的正能量，筑牢食品安全的堅固防線和堅實根基。
