我國(guó)依靠自己保口糧，立足國(guó)內(nèi)保重點(diǎn)，使糧食之基更牢靠、發(fā)展之基更深厚、社會(huì)之基更穩(wěn)定，發(fā)揮了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“壓艙石”的作用。確保糧食安全永遠(yuǎn)在路上，不容半點(diǎn)松懈，要堅(jiān)持把發(fā)展糧食生產(chǎn)擺在突出位置，特別是要把糧食主產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)村振興，以及發(fā)展糧食生產(chǎn)和糧食產(chǎn)業(yè)抓在手上
當(dāng)前，全國(guó)秋糧收獲接近九成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年全國(guó)糧食有望增產(chǎn)，總產(chǎn)量將超過(guò)6.5億噸。這是我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在6.5億噸以上。筆者認(rèn)為，這意味著國(guó)家糧食安全保障政策體系基本成型，國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略效用持續(xù)發(fā)揮，我國(guó)依靠自己保口糧，立足國(guó)內(nèi)保重點(diǎn)，使糧食之基更牢靠、發(fā)展之基更深厚、社會(huì)之基更穩(wěn)定，發(fā)揮了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“壓艙石”的作用。
誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)？答案已很明確。近年來(lái)，我國(guó)谷物自給率在95%以上，口糧產(chǎn)需有余，完全能夠自給。稻米和小麥?zhǔn)侵袊?guó)人的主要口糧，要滿足中國(guó)居民膳食指南中的營(yíng)養(yǎng)水平，近14億人需要2.32億噸稻谷和小麥以及0.58億噸雜糧和薯類等。實(shí)際上，這幾年我國(guó)每年生產(chǎn)的稻谷和小麥產(chǎn)量在3.3億噸以上，雜糧和薯類等充足，保證我國(guó)口糧安全不成問(wèn)題，多出來(lái)的稻谷、小麥和2億多噸玉米可以用于飼料糧和工業(yè)糧，轉(zhuǎn)化為肉蛋奶等。
放眼國(guó)際，可以說(shuō)沒(méi)有哪個(gè)產(chǎn)品如同糧食，盡管平時(shí)不“顯山露水”，一有“風(fēng)吹草動(dòng)”，便會(huì)掀起驚濤駭浪。在我國(guó)，糧食安全更成為方方面面關(guān)注的熱點(diǎn)，這是因?yàn)槲覈?guó)是個(gè)人口大國(guó)，近14億人的吃飯問(wèn)題是天大的事情。我國(guó)又是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，糧食生產(chǎn)事關(guān)億萬(wàn)農(nóng)民的生計(jì)和農(nóng)村和諧穩(wěn)定。我國(guó)還是個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，糧食供給對(duì)滿足以其為原料的工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。所以，業(yè)內(nèi)有這樣一種共識(shí)：穩(wěn)住了糧食生產(chǎn)，就守住了“三農(nóng)”的戰(zhàn)略后院，發(fā)揮了“壓艙石”作用。
當(dāng)前，中國(guó)糧食連年豐收、庫(kù)存充裕、市場(chǎng)穩(wěn)定，糧食安全形勢(shì)持續(xù)向好。回顧總結(jié)中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，從穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力到保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，從創(chuàng)新糧食市場(chǎng)體系到完善糧食宏觀調(diào)控，從發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)到加快糧食科技創(chuàng)新，經(jīng)驗(yàn)有許多。新時(shí)代，中國(guó)托起的糧食安全責(zé)任，不僅不以損害他國(guó)糧食安全為前提，還與各國(guó)分享中國(guó)糧食安全經(jīng)驗(yàn)，為人類糧食安全貢獻(xiàn)中國(guó)方案。
確保糧食安全永遠(yuǎn)在路上，不容半點(diǎn)松懈。未來(lái)的挑戰(zhàn)是，如何用越來(lái)越少的土地和水資源、越來(lái)越貴的勞動(dòng)力生產(chǎn)出更多更好的農(nóng)產(chǎn)品。可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革尚有很大空間，在糧食科技進(jìn)步、減少損失浪費(fèi)等方面還有較大潛力可挖。因此，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)候，依然要堅(jiān)持把發(fā)展糧食生產(chǎn)擺在突出位置，特別是要把糧食主產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)村振興，以及發(fā)展糧食生產(chǎn)和糧食產(chǎn)業(yè)抓在手上。具體可以從兩方面發(fā)力。
一方面是生產(chǎn)端，做強(qiáng)糧食生產(chǎn)，做到優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)。目前，全國(guó)75%以上的糧食產(chǎn)量來(lái)自于主產(chǎn)區(qū)，但主產(chǎn)區(qū)往往是財(cái)政困難地區(qū)。因此，構(gòu)建糧食安全保障機(jī)制，要制定糧食中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，正確處理糧食發(fā)展同其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。要協(xié)調(diào)處理糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)的關(guān)系。完善主產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制，政策措施向主產(chǎn)區(qū)聚焦，項(xiàng)目投入向主產(chǎn)區(qū)傾斜，努力使主產(chǎn)區(qū)種糧不吃虧，讓農(nóng)民產(chǎn)糧更放心。
另一方面是加工端，做強(qiáng)糧食加工，做到優(yōu)糧優(yōu)價(jià)、優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)。隨著生活水平的提高，口糧消費(fèi)中要有80％的優(yōu)質(zhì)米面和20％的雜糧與薯類等，才能滿足人民的美好生活需要。因此，要抓好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”工程，尤其是“尾”的壯大，在延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈過(guò)程中，注重強(qiáng)化加工、倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)。治理“餐桌污染”，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，滿足人民對(duì)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的需求，讓群眾吃得放心。（喬金亮）
