編者按：一個(gè)人不守規(guī)則、不配合防控要求，就有可能使疫情擴(kuò)散，讓很多人的努力付之東流。防控疫情人人有責(zé)，這不僅是政府部門和醫(yī)護(hù)人員的事，而且是全體公民應(yīng)有的自覺。疫情防控關(guān)系你我他，這些行為就別犯啦。
入境人員瞞報(bào)病情要追刑責(zé)
據(jù)媒體報(bào)道，近日有個(gè)別人在入境時(shí)不如實(shí)申報(bào)健康狀況，故意隱瞞發(fā)病情況，甚至吃退燒藥掩蓋發(fā)熱癥狀，或者入境后不嚴(yán)格居家隔離，隨意出入公共場(chǎng)所，給我國(guó)防控疫情工作帶來極大隱患。在輸入性病例已成為國(guó)內(nèi)防控主要風(fēng)險(xiǎn)的當(dāng)下，對(duì)于這些行為，應(yīng)按照國(guó)內(nèi)相關(guān)法律規(guī)定予以嚴(yán)懲。
根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定，違反國(guó)境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，構(gòu)成妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰。
入境人員如果未能如實(shí)申報(bào)個(gè)人健康狀況和境外旅行史，不配合體溫監(jiān)測(cè)、醫(yī)學(xué)排查等措施，一旦因其導(dǎo)致疫情實(shí)際傳播，即造成嚴(yán)重的危害結(jié)果，構(gòu)成妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪。
另一方面，因其在乘坐飛機(jī)等公共交通工具以及進(jìn)入公共場(chǎng)所過程中，與不特定社會(huì)公眾產(chǎn)生密切接觸，一旦其被確診為新冠肺炎病例或病原攜帶者，客觀上也使得疫情傳播出現(xiàn)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，即對(duì)公共衛(wèi)生安全形成危險(xiǎn)，此種情形下也構(gòu)成妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪。即使未引起病情傳播或者傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，也屬于一般的違法行為，應(yīng)依法給予行政處罰。根據(jù)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告或者罰款，其中對(duì)于拒絕執(zhí)行相關(guān)衛(wèi)生檢疫措施、衛(wèi)生處理措施，不如實(shí)申報(bào)、偽造情節(jié)等行為，最高可處1萬元的罰款。
對(duì)疫情期間故意隱瞞行蹤和癥狀的情況嚴(yán)懲不怠
在3月20日舉行的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)新聞發(fā)布會(huì)上，清華大學(xué)法學(xué)院王晨光教授表示，近期出現(xiàn)確診患者隱瞞行蹤、隱瞞癥狀等極少數(shù)事例，公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)進(jìn)行及時(shí)立案和處理。疫情防控期間，隱瞞確診病例、疑似病例信息，會(huì)影響對(duì)病毒傳播渠道的跟蹤和了解，對(duì)他人健康包括自己親友健康和社會(huì)安全構(gòu)成威脅。
王晨光表示，《傳染病防治法》第12條指出，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實(shí)提供有關(guān)情況。
他說，如果違反法律規(guī)定，根據(jù)最高人民法院和最高人民檢察院、公安部和司法部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，對(duì)故意傳播新型冠狀病毒感染肺炎病原體，危害公共安全的，依照刑法第114條、第115條第一款的規(guī)定，以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。
確診者拒絕隔離可直接構(gòu)成危害公共安全罪
今年2月6日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》規(guī)定，已經(jīng)確診的新冠肺炎病人、病原攜帶者，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，并進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具的，按以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰；新冠肺炎疑似病人拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，并進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具，造成新型冠狀病毒傳播的，亦按以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰；而對(duì)于其他拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的防控措施，引起新冠肺炎傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，以妨害傳染病防治罪定罪處罰。
以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪規(guī)定于刑法分則第二章，屬于危害公共安全犯罪，刑罰后果為處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。妨害傳染病防治罪則與妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪同屬刑法分則第六章，刑罰后果為處三年以下有期徒刑或者拘役，后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
如果入境人員被醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診，或者是經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具正式檢驗(yàn)報(bào)告認(rèn)定為新冠肺炎疑似病人后，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離治療，進(jìn)入商場(chǎng)、寫字樓等公共場(chǎng)所或乘坐公共交通工具的，確診者可直接構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，疑似者在造成新冠肺炎傳播的情形下同樣構(gòu)成該罪名。
隔離期擅自外出也將被處罰
未被確診或未經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具正式報(bào)告認(rèn)定為疑似時(shí)，入境人員仍須遵守各地根據(jù)《傳染病防治法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等發(fā)布的疫情防控規(guī)定，否則就屬于“其他拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的防控措施”的行為。
如果入境人員拒不執(zhí)行所在地的疫情防控規(guī)定，未如實(shí)報(bào)告健康狀況，或在隔離期間擅自外出進(jìn)入公共場(chǎng)所，一旦被確診，其上述違反疫情防控規(guī)定的行為易引起新冠肺炎傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)，從而涉嫌犯妨害傳染病防治罪。如鄭州市郭某于3月1日由北京首都機(jī)場(chǎng)乘飛機(jī)經(jīng)阿聯(lián)酋轉(zhuǎn)機(jī)抵達(dá)意大利米蘭，后乘飛機(jī)自阿聯(lián)酋轉(zhuǎn)機(jī)回國(guó)，于3月7日到北京首都機(jī)場(chǎng)，經(jīng)測(cè)體溫正常入境，后至北京西站乘坐火車返回鄭州。郭某在社區(qū)調(diào)查中故意隱瞞出境史，未嚴(yán)格落實(shí)隔離觀察措施，未嚴(yán)格落實(shí)如實(shí)申報(bào)措施，期間多次乘坐公共交通工具出入辦公場(chǎng)所。3月11日，郭某被確診為新冠肺炎病例。他的行為違反了鄭州市的相關(guān)規(guī)定，對(duì)疫情造成傳播危險(xiǎn)，公安機(jī)關(guān)已以涉嫌妨害傳染病防治罪對(duì)其立案?jìng)刹椤?/p>
此外，如果行為人最終未被確診，也未造成疫情傳播的危險(xiǎn)，其實(shí)施違反疫情防控措施的行為也屬于一般違法行為，公安機(jī)關(guān)可根據(jù)治安管理處罰法予以治安處罰，或由有關(guān)部門予以其他行政處罰。其中，根據(jù)治安管理處罰法規(guī)定，對(duì)于“拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的”，可處警告或者200元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處500元以下罰款。如廣受輿論關(guān)注的“澳籍跑步女”事件中，該女子在居家隔離期間擅自離開住所，在小區(qū)公共空間內(nèi)跑步且不佩戴口罩，即屬于違反疫情防控措施的行為，鑒于其違法情節(jié)較輕，未造成嚴(yán)重后果，公安機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育。
鏈接：這些行為違反國(guó)境衛(wèi)生檢疫規(guī)定
3月16日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫工作 依法懲治妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的意見》，明確六類違反國(guó)境衛(wèi)生檢疫規(guī)定的行為：檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人拒絕執(zhí)行海關(guān)依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法等法律法規(guī)提出的健康申報(bào)、體溫監(jiān)測(cè)、醫(yī)學(xué)巡查、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)排查、采樣等衛(wèi)生檢疫措施，或隔離、留驗(yàn)、就地診驗(yàn)、轉(zhuǎn)診等衛(wèi)生處理措施的；檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人采取不如實(shí)填報(bào)健康申明卡等方式隱瞞疫情，或者偽造、涂改檢疫單、證等方式偽造情節(jié)的；知道或者應(yīng)當(dāng)知道實(shí)施審批管理的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品可能造成檢疫傳染病傳播，未經(jīng)審批仍逃避檢疫，攜運(yùn)、寄遞出入境的；出入境交通工具上發(fā)現(xiàn)有檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人，交通工具負(fù)責(zé)人拒絕接受衛(wèi)生檢疫或者拒不接受衛(wèi)生處理的；來自檢疫傳染病流行國(guó)家、地區(qū)的出入境交通工具上出現(xiàn)非意外傷害死亡且死因不明的人員，交通工具負(fù)責(zé)人故意隱瞞情況的；其他拒絕執(zhí)行海關(guān)依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法等法律法規(guī)提出的檢疫措施的。這里所說的檢疫傳染病包括鼠疫、霍亂、黃熱病以及新冠肺炎等。（人民健康網(wǎng)綜合自原創(chuàng)、北京青年報(bào)、北京日?qǐng)?bào)）
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