北京市醫(yī)耗聯(lián)動綜合改革能夠產(chǎn)生積極效果,一個重要的經(jīng)驗是真正體察到了民生疾苦,把為病患減輕醫(yī)療負擔(dān)作為首要目標(biāo)。取消耗材加成后有利于減少醫(yī)院對病人的過度使用,同時還需要從源頭上降低醫(yī)用耗材的價格,使病人能夠用得起。多部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)手推進綜合改革,減少中間環(huán)節(jié),為醫(yī)用耗材降價創(chuàng)造有利的外部條件。
今年6月15日,北京市正式推出醫(yī)耗聯(lián)動綜合改革。這項改革主要以取消醫(yī)用耗材加成和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項目為重點,加強基本醫(yī)療保障制度的支撐作用,目前這項改革已經(jīng)“滿月”。7月17日,北京市衛(wèi)健委召開新聞發(fā)布會,相關(guān)部門提供的一系列數(shù)據(jù)表明,改革以后,費用變化比較溫和,特別是病患的醫(yī)療費用有所降低,結(jié)果好于預(yù)期。(相關(guān)報道見A5版)
北京市在一個月前推出的這項改革,覆蓋手術(shù)、檢驗、中醫(yī)、病理、康復(fù)、精神等六大類項目,其中引人注目的是取消了延續(xù)多年的醫(yī)用耗材加成,使醫(yī)院從“賣藥品,消耗材”的盈利模式中解脫出來,專注于向患者提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。在我國醫(yī)療體制改革中,國家已經(jīng)推行了醫(yī)藥分家制度,醫(yī)院通過藥品賺錢的平臺被拆除,但由于醫(yī)用耗材加成未能和藥品加成同時廢除,醫(yī)院仍然可以通過醫(yī)用材料的價格加成來擴張自我利益,并最終進入病患的醫(yī)療成本。
一段時間以來,醫(yī)療費用不斷提高,百姓難以承受“看不起病,吃不起藥”的壓力。2009年開始的新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推行醫(yī)藥分家制度,取消藥品加成為重點內(nèi)容之一。藥品加成是上世紀末為幫助醫(yī)療機構(gòu)順利實現(xiàn)市場化轉(zhuǎn)軌而推行的措施,改革之初起到了一定的積極作用,但很快暴露出了弊端。公立醫(yī)院為了獲取藥品加成帶來的收入,向病人提供過度醫(yī)療,不僅增加了病患的額外開支,也導(dǎo)致醫(yī)保支出十分高昂。因此,推行醫(yī)藥分家,取消醫(yī)院的藥品加成機制,這項改革受到了公眾歡迎,改革收到了很好的效果。
除了藥品加成,醫(yī)用耗材加成也是醫(yī)療費用上漲的一個重要原因。北京在一個月前推出的這項改革,向醫(yī)用耗材動起了刀子,這項改革走在其他城市的前列,具有鮮明的探路和示范意義。這是一次“刀刃向內(nèi)”的改革。正如藥品加成導(dǎo)致醫(yī)院向病患過度用藥,醫(yī)用耗材加成也會推動醫(yī)院在病患身上過度使用醫(yī)用耗材,從而導(dǎo)致醫(yī)療費用上升,加重病患醫(yī)療負擔(dān)。北京市推行的這項改革,割斷了醫(yī)院從過度使用醫(yī)用耗材中獲取利益的“鏈條”,促進醫(yī)院回歸醫(yī)療的初心,使民眾能夠享受到不摻水分、貨真價實的醫(yī)療服務(wù)。
北京醫(yī)耗聯(lián)動綜合改革實施一個月來,改革已經(jīng)初見成效,患者求醫(yī)的總費用相比改革前大都有下降趨勢。更重要的是,改革的效果并不僅僅顯示在醫(yī)療費用的下降,而是更多地體現(xiàn)在醫(yī)院和醫(yī)生能夠更加盡心盡力向病患提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù),一些重大急病患者從進院到開始治療的時間都比以前有了明顯縮短。在這同時,北京各大醫(yī)院的醫(yī)生下午出診數(shù)量有了明顯提升,病人在家里或者家門口就能得到高端的醫(yī)療服務(wù)。這種由改革所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益同等重要,前者甚至更為重要,這也是改革的價值所在。
北京市醫(yī)耗聯(lián)動綜合改革能夠產(chǎn)生積極效果,一個重要的經(jīng)驗是真正體察到了民生疾苦,把為病患減輕醫(yī)療負擔(dān)作為首要目標(biāo)。同時要看到,醫(yī)用耗材大多是一次性用品,需求巨大,是病患醫(yī)療過程中的一個大額開支。取消耗材加成后有利于減少醫(yī)院對病人的過度使用,同時還需要從源頭上降低醫(yī)用耗材的價格,使病人能夠用得起。要在這方面收到實效,需要多部門聯(lián)手推進綜合改革,減少中間環(huán)節(jié),為醫(yī)用耗材降價創(chuàng)造有利的外部條件。