事實(shí)孤兒合法權(quán)益亟須強(qiáng)化保障

父母犯罪,子女無辜,孩子一天天成長不能等,父母的錯誤不能影響孩子的生存和成長。民政部等12部門聯(lián)合印發(fā)《意見》,明確將服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施人員的子女納入保障范圍,提出了強(qiáng)化基本生活保障、加強(qiáng)醫(yī)療康復(fù)保障等五項(xiàng)保障重點(diǎn),值得點(diǎn)贊期待。

近日,民政部、教育部、公安部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見》(簡稱《意見》)。《意見》明確了保障對象,規(guī)范了認(rèn)定流程,要求通過強(qiáng)化基本生活保障、加強(qiáng)醫(yī)療康復(fù)保障、完善教育資助救助等措施,貫徹落實(shí)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作。(相關(guān)報道見A5版)

事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童是父母雙方不能正常履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)責(zé)任的兒童,通俗地講就是事實(shí)孤兒。近年來,我國的事實(shí)孤兒保障工作取得了長足進(jìn)步,但仍有較大的提升空間。目前,全國事實(shí)孤兒大約50萬左右,其中相當(dāng)一部分是服刑人員子女。服刑人員進(jìn)監(jiān)獄以后,相當(dāng)一部分面臨家庭解體,家里剩下的孩子多半將成為典型的“事實(shí)孤兒”。另據(jù)統(tǒng)計(jì),我國未成年犯中,服刑人員子女占比50%,服刑人員子女的犯罪率遠(yuǎn)高于全社會未成年人犯罪率。

父母犯罪,子女無辜,孩子一天天成長不能等,父母的錯誤不能影響孩子的生存和成長。民政部等12部門聯(lián)合印發(fā)《意見》,明確將服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施人員的子女納入保障范圍,提出了強(qiáng)化基本生活保障、加強(qiáng)醫(yī)療康復(fù)保障等五項(xiàng)保障重點(diǎn),體現(xiàn)了黨和政府的民生情懷和執(zhí)政擔(dān)當(dāng),值得點(diǎn)贊期待。

對服刑人員子女這一由特殊原因造成的“事實(shí)孤兒”群體來說,他們最缺乏的保障或許不僅在生活物資方面,更在精神心理方面。相比其他事實(shí)孤兒,他們不僅同樣存在因父母缺位造成的親情缺失,還存在因“服刑人員子女”身份標(biāo)簽可能帶來的各種偏見與歧視。因此,加強(qiáng)事實(shí)孤兒保障工作,不僅要讓他們吃飽穿暖、學(xué)有所教、病有所醫(yī),精神方面的扶養(yǎng)和關(guān)愛同樣重要。

幾年前,西北大學(xué)課題組發(fā)布的一份研究報告顯示,由于父愛、母愛的缺失,有70%的事實(shí)孤兒經(jīng)常或偶爾感到恐懼,23.3%經(jīng)常難以入眠、做噩夢,有32.4%的兒童經(jīng)常或偶爾覺得活著沒有意思。針對這些問題,《意見》提出,通過政府購買服務(wù)等方式,發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的社會動員優(yōu)勢,引入專業(yè)社會組織和青少年事務(wù)社工,提供心理咨詢、心理疏導(dǎo)、情感撫慰等專業(yè)服務(wù),培養(yǎng)健康心理和健全人格。

加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作是一項(xiàng)社會民生性的系統(tǒng)工程,面廣量大,各地政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大財政投入,各部門要各司其職,各盡其責(zé),擔(dān)當(dāng)有為。此外,還需要獲得民間社會的支持,形成合力。《意見》指出:“動員引導(dǎo)社會力量關(guān)心、支持事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童幫扶救助工作,為兒童及其家庭提供多樣化、個性化服務(wù),營造良好氛圍。”加強(qiáng)事實(shí)孤兒保障,要廣泛宣傳事實(shí)孤兒保障工作的意義,完善激勵機(jī)制,廣泛動員社會各界關(guān)心、支持該項(xiàng)工作,引導(dǎo)公益組織和廣大志愿者積極參與其中。

現(xiàn)實(shí)中,有不少公益組織和愛心人士已積極行動起來,奉獻(xiàn)愛心,關(guān)愛事實(shí)孤兒,并取得了明顯效果。如今年3月當(dāng)選“全國最美志愿者”的陜西省渭南市科協(xié)副主席雷振民,用鏡頭記錄下了大量山區(qū)“事實(shí)孤兒”的生存狀況,拍攝了數(shù)千張圖片,撰寫了大量文章,向社會呼吁愛心,引起了媒體關(guān)注,使多名“事實(shí)孤兒”得到“一對一”式家庭幫扶和愛心陪伴。大愛無言自芬芳,每一個看似微弱的努力,都是加強(qiáng)事實(shí)孤兒保障的動力之源,彌足珍貴。

黨的十九大報告指出:“要在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。”愿各地政府和全社會都來關(guān)注事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作,各方共同努力,把關(guān)愛之情變成關(guān)愛之行,給這些孩子物質(zhì)上的幫助、精神上的關(guān)愛,做到應(yīng)保盡保、不漏一人,讓他們都能在溫暖的陽光下健康成長。

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