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民生“大禮包”,分量十足誠意滿滿(民生共話)

2022年,新的征程又將開啟,民眾對政府工作報告中的民生“大禮包”充滿期待。

完善三孩生育政策配套措施;使用1000億元失業保險基金支持穩崗和培訓;預計全年退稅減稅約2.5萬億元……代表委員表示,“大禮包”分量十足、誠意滿滿,充分體現了以人民為中心的發展思想。

飽含民生關切之情

悠悠萬事,民生為大。今年的政府工作報告,飽含著對民生的關切之情。

“政府工作報告鮮明地體現出向基層傾斜、向市場主體特別是中小微企業傾斜的政策導向,匯聚了眾多民生亮點,釋放了許多利好消息。”全國政協委員、民盟天津市委會專職副主委丁梅說,如新增財力要下沉基層,主要用于落實助企紓困、穩就業保民生政策,促進消費、擴大需求等。

就業是最大的民生。近年來,靈活就業人員群體規模逐年增大。政府工作報告提出,完善靈活就業社會保障政策,開展新就業形態職業傷害保障試點。“完善靈活就業人員的社會保障非常有必要。”全國人大代表、TCL創始人李東生表示,“現在靈活就業人員存在‘不知參保’和‘無處參保’的問題,需要完善靈活就業社會保障政策,提升靈活就業人員參保便利性和積極性。”

全國人大代表、西南大學資源環境學院教授謝德體也關注就業工作。他注意到,政府工作報告中多次提到“減稅降費”。謝德體說:“這體現了黨和政府助企紓困的決心。企業是吸納就業的‘蓄水池’,穩企業才能穩就業,穩就業才能穩民生。”

住房問題,關系民生、關乎發展。政府工作報告提出,繼續保障好群眾住房需求。全國人大代表、中國建設銀行湖南省分行行長文愛華認為,在多元化的供應體系下,住房租賃市場能起到平衡供需結構的重要作用,改善廣大居民的居住體驗。

解決急難愁盼問題

圍繞解決群眾急難愁盼的問題,代表委員建言獻策。

如何緩解“看病難、看病貴”?政府工作報告提出諸多舉措:居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再提高30元和5元;推進藥品和高值醫用耗材集中帶量采購;強化藥品疫苗質量安全監管……全國人大代表、湖北省十堰市太和醫院黨委書記羅杰表示,“改善醫療服務的相關政策,既堅持了持續穩步推進,又積極聚焦現實難點。對于近年來公眾關心的異地結算、耗材價格昂貴、重大疾病治療等均作出有效安排,問題看得清、措施提得實。”

“雙減”是今年兩會上的高頻詞匯。2021年7月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》,拉開“雙減”工作的序幕。今年政府工作報告提出,繼續做好義務教育階段減負工作。全國政協委員、上海市教委副主任倪閩景認為,推進“雙減”工作,是一次深刻的教育變革,必須在提高學校教育教學質量、深化評價改革、促進學校多樣化、激發學生學習的主動性和轉變家長教育觀念上多方面下功夫。

我國人口老齡化程度持續加深,養老成為一件民生大事。政府工作報告提出,積極應對人口老齡化,優化城鄉養老服務供給,支持社會力量提供日間照料、助餐助潔、康復護理等服務,鼓勵發展農村互助式養老服務,推動老齡事業和產業高質量發展。全國政協委員、河南省人民醫院老年醫學科主任黃改榮表示,社區是社會有機體最基本的單元,但不少社區的養老服務有待提高。她建議,加快完善社區功能建設,對于從事社區養老服務的商業機構,可考慮給予政策傾斜或一定補貼,讓老年人能夠樓上居住、樓下就醫。

舉措務實信心更足

政府工作報告中的民生“大禮包”實實在在、“干貨”滿滿。代表委員表示,期待惠民政策盡快落地實施,提升幸福感。

綠色低碳發展理念日益深入人心。政府工作報告提出,持續改善生態環境,推動綠色低碳發展。全國政協委員、全國工商聯副主席、正泰集團董事長南存輝對報告提出的“推進大型風光電基地及其配套調節性電源規劃建設”等舉措充滿期待。

南存輝在調研中發現,“充電難、充電貴”成為制約很多家庭購買新能源汽車的阻礙之一。由于受城市總體充電網絡規劃缺失、小區用電容量緊張等因素制約,充電樁安裝困難,充電樁的安裝數量跟不上新能源汽車的增長速度。“老百姓呼喚更加智能、安裝方便、成本低的充電設施。”南存輝建議,盡快研究制定出臺充換電基礎設施發展規劃,支持推廣全域智能充電網發展模式,讓新能源汽車更好地服務百姓生活。

當前,國家著力推動新的生育政策落地見效。政府工作報告提出,完善三孩生育政策配套措施,將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除,發展普惠托育服務,減輕家庭養育負擔。這些措施讓全國政協委員、北京理工大學人文與社會科學學院院長李健印象深刻。他表示,提升生育率是一項系統工程,需要將生育支持融入經濟社會各項政策,進一步降低生育成本,實現生育保險法律制度的體系化,妥善解決育齡婦女的后顧之憂等。

今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵一年。政府工作報告提出,大力抓好農業生產,促進鄉村全面振興。全國人大代表、貴州省南中源茶旅發展有限公司董事長韋波注意到預算報告提出,2022年中央財政銜接推進鄉村振興補助資金按照只增不減的原則安排1650億元、增加84.76億元,并向鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重、推進鄉村振興底子薄的地區傾斜。這些舉措讓韋波的信心更足了:“促進鄉村全面振興還是要靠產業發展。我準備發展茶旅一體化產業,用茶產業、布依族刺繡等助推旅游業發展。”

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