食品安全:專家與公眾看法為何相差甚遠(yuǎn)

易網(wǎng)在線健康導(dǎo)讀:小編,你這么寫真對(duì)不起我啊。不久前, 國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心副研究員、食品安全博士鐘凱發(fā)出這樣一條微博。讓他發(fā)出這樣感慨的是,一家加V認(rèn)證……

小編,你這么寫真對(duì)不起我啊。不久前, 國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心副研究員、食品安全博士鐘凱發(fā)出這樣一條微博。讓他發(fā)出這樣感慨的是,一家加V認(rèn)證的新聞機(jī)構(gòu),對(duì)含鋁食品添加劑調(diào)整的微博報(bào)道。這則微博稱,中國(guó)人每周鋁元素?cái)z入量,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過安全攝入量每公斤體重2毫克。面粉、饅頭、油條是最主要的鋁攝入來源,若人體食用過多可導(dǎo)致老年癡呆。這樣的表述非常抓眼球,但卻與國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心此前公布的信息并不一致。按照國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心的說法,JECFA(世界衛(wèi)生組織食品添加劑聯(lián)合專家委員會(huì))制定了鋁的暫定每周耐受攝入量(PTWI)為2毫克每公斤體重,相當(dāng)于一個(gè)60公斤重的成年人,每周吃進(jìn)去120毫克鋁,不會(huì)導(dǎo)致鋁的蓄積并引起健康損害。如果消費(fèi)者吃進(jìn)去的鋁只是偶爾超過這個(gè)量,并非持續(xù)超出該水平,也不會(huì)影響健康。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果顯示,我國(guó)居民吃進(jìn)去的鋁,按平均值計(jì)算,低于JECFA提出的參考值(PTWI)。只不過14歲以下兒童以及一些經(jīng)常食用鋁含量較高食物的消費(fèi)者,吃進(jìn)去的鋁較多,有一定的健康風(fēng)險(xiǎn)。但讓鐘凱奇怪的是,這些信息在微博報(bào)道中卻被演變成另一個(gè)樣子。微博中提到的中國(guó)人每周鋁元素?cái)z入量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過安全攝入量每公斤體重2毫克的依據(jù),不知從何而來?更讓他擔(dān)憂的是,這則微博已被轉(zhuǎn)發(fā)121次,評(píng)論46條,顯然這種不實(shí)信息的傳播會(huì)加劇公眾對(duì)食品添加劑的誤解。事實(shí)上,對(duì)于食品添加劑,食品專家及監(jiān)管部門的態(tài)度與公眾之間存在相當(dāng)大的差異。盡管食品專家及監(jiān)管部門多次表示,在國(guó)家規(guī)定允許范圍內(nèi)使用食品添加劑對(duì)健康無害。但仍有很多人,對(duì)食品添加劑聞之色變。中青輿情監(jiān)測(cè)室近日抽取1000條網(wǎng)民評(píng)論分析后發(fā)現(xiàn),64.7%的網(wǎng)民認(rèn)為添加劑是不健康的。其實(shí)不只是對(duì)食品添加劑,在對(duì)其他一些食品安全問題的認(rèn)識(shí)上,一些學(xué)者、官員與公眾間同樣存在不小的距離。那么造成這一問題的原因是什么?真實(shí)的食品安全狀況是怎樣的?食品添加劑被妖魔化?不久前,國(guó)務(wù)院食品安全專家委員會(huì)成員、院士陳君石在國(guó)家食品安全宣傳周上說,現(xiàn)在公眾對(duì)食品添加劑有著莫大的誤解和恐慌,認(rèn)為食品添加劑引起食品安全問題。但在他看來,真正由食品添加劑引發(fā)的食品安全事件非常少,食品添加劑已經(jīng)被妖魔化了。他認(rèn)為,公眾對(duì)食品安全的一些感受是從不完整、不科學(xué)的信息得來的。陳君石說,我國(guó)食品安全存在的問題不容忽視,比如微生物引起的食源性疾病、化學(xué)污染、食品摻假等,但總體情況是好的。中國(guó)青年報(bào)記者在采訪中發(fā)現(xiàn),相當(dāng)一部分專家持有類似觀點(diǎn)。在他們看來,食品安全跟其他領(lǐng)域一樣,不存在零風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)者、監(jiān)管者要做的是將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)。中國(guó)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)連續(xù)3年統(tǒng)計(jì)公眾關(guān)心的食品安全問題。以2013年為例,該機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)了當(dāng)年引發(fā)社會(huì)關(guān)注的12起食品安全事件,包括新西蘭奶粉檢出雙氰胺、鉻大米、農(nóng)夫山泉被指生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不如自來水、方便面被曝含重金屬等事件。然而令人意外的是,相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍?duì)這些事件分析后發(fā)現(xiàn),情況并非公眾感受的那么嚴(yán)重。經(jīng)過這些專家的評(píng)審和解讀,12起事件當(dāng)中只有4起被認(rèn)為屬于食品安全事件,而在這幾起事件當(dāng)中,有兩起不會(huì)影響消費(fèi)者健康。陳君石說,比如新西蘭奶粉檢出雙氰胺事件,后來證實(shí)就是一個(gè)烏龍事件,2013年真正有可能會(huì)對(duì)消費(fèi)者健康造成影響的只有鉻大米事件和地溝油事件,其余8起公眾熱議的食品安全事件都跟食品安全不相關(guān)。不過,不可否認(rèn)的是,近年來,我國(guó)食品安全問題不斷出現(xiàn)。多位食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的官員承認(rèn),現(xiàn)階段我國(guó)正處在食品安全的事故高發(fā)期。每次食品安全問題的出現(xiàn),除了對(duì)公眾造成身體健康上的威脅外,對(duì)公眾的心理沖擊同樣巨大。三鹿奶粉三聚氰胺事件就是典型的案例,在這次事件中,多名嬰幼兒出現(xiàn)腎功能損傷。對(duì)公眾來說,分不清食品添加劑是什么,標(biāo)準(zhǔn)是多少,只要吃進(jìn)去的食物影響了身體健康,就是食品安全事件。公眾的緊張情緒因何而來中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品安全與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院院長(zhǎng)羅云波告訴記者,我國(guó)的基本食品消費(fèi)安全是有保障的,公眾的感受卻相反。是什么導(dǎo)致了對(duì)同一問題的截然不同的感受?國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部副教授胡穎廉說,公眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是樸素的感知,而科學(xué)家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的判斷則是來源于理性的分析,二者之間確實(shí)有很大差異。差異來源于公眾與科學(xué)家在同一個(gè)問題上的信息不對(duì)稱。比如,一根雪糕里含有十幾種添加劑,科學(xué)家會(huì)看這些添加劑的用量是不是控制在安全范圍內(nèi),而公眾并不知道這些添加劑都有什么用,用量是多少,會(huì)基于以往對(duì)添加劑的負(fù)面印象作出判斷。還有,目前中國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,社會(huì)心態(tài)普遍焦慮,焦慮的心態(tài)會(huì)放大對(duì)安全隱患的感知。胡穎廉說,這也是普通公眾為什么會(huì)對(duì)食品安全如此緊張的一個(gè)重要原因。在鐘凱看來,長(zhǎng)期以來,專業(yè)機(jī)構(gòu)和政府部門并不主動(dòng)發(fā)布信息,很多信息沒有得到有效傳遞。在公眾與專家之間形成了一個(gè)信息的真空。專家認(rèn)為,自己能理解的專業(yè)問題,公眾也應(yīng)該一樣理解,但實(shí)際上差異很大。鐘凱說。其實(shí),對(duì)專業(yè)人群來說,不少新問題,同樣也需要分析才能看到真相。國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員、專家委員會(huì)副秘書長(zhǎng)李寧就有這樣的經(jīng)歷。2011年,臺(tái)灣發(fā)生食品中添加塑化劑事件,李寧所在的機(jī)構(gòu)被要求研究這個(gè)問題。當(dāng)時(shí)李寧自己都有疑問,是不是礦泉水瓶和塑料品都添加了塑化劑?但研究了之后發(fā)現(xiàn)根本不是,塑化劑往往出現(xiàn)在聚氯乙烯的制品當(dāng)中,不是所有塑料制品中都有塑化劑。公眾不是科學(xué)家,對(duì)食品安全的認(rèn)知,往往來自媒體及人際間交流,感知的風(fēng)險(xiǎn)往往大于實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)。李寧說,如果交流不到位,那么公眾就感覺對(duì)食品安全沒有信心。而鐘凱在分析微博對(duì)鋁超標(biāo)問題的不實(shí)報(bào)道時(shí),認(rèn)為媒體顯然負(fù)有責(zé)任。不少媒體在報(bào)道食品安全問題時(shí)比較謹(jǐn)慎,但還有一些媒體喜歡博眼球,無意間就放大甚至歪曲了事實(shí)。在李寧看來,有些科學(xué)家與公眾溝通的方式也不夠?qū)I(yè)。比如2012年曝出白酒中檢出塑化劑的事件后,消費(fèi)者恐慌。有專家說,每人每天喝一斤酒,都不會(huì)對(duì)健康有危險(xiǎn)。這樣的表述,公眾完全不相信,而且一天喝一斤酒,酒精都把肝臟損害了。接受采訪的多位專家表示,在食品安全問題上,長(zhǎng)期以來缺少風(fēng)險(xiǎn)交流,客觀上造成了公眾感受的強(qiáng)烈負(fù)面化。陳君石告訴記者,我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)交流的現(xiàn)狀是政府缺位,時(shí)效性和透明性都比較差。而那些權(quán)威專家往往不愿意面對(duì)媒體。有的專家接受采訪,但最后報(bào)道出來與他的觀點(diǎn)有差距。陳君石說,這樣造成權(quán)威專家越來越不愿意接受采訪,而媒體也有苦惱,找不到真正的專家。陳君石表示,現(xiàn)實(shí)的情況是,科學(xué)傳播明顯處于劣勢(shì),誤導(dǎo)不斷發(fā)生,不利于食品安全問題的解決。既要告訴公眾常識(shí)也要告知風(fēng)險(xiǎn)在李寧看來,食品安全的風(fēng)險(xiǎn)是食品中各種物質(zhì)對(duì)人體健康造成不良影響的可能性。要把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果很好地與利益相關(guān)方進(jìn)行溝通,使公眾理性看待食品安全的問題,增強(qiáng)對(duì)食品安全的信心。在多位專家看來,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流與溝通已經(jīng)是刻不容緩的工作。這種交流與溝通不僅是告訴公眾食品安全的常識(shí),也要告訴公眾食品安全的風(fēng)險(xiǎn)。政府發(fā)布信息,僅僅是風(fēng)險(xiǎn)交流的一部分,只要是食品安全利益相關(guān)的集團(tuán)和個(gè)人,都應(yīng)該參加。陳君石說,風(fēng)險(xiǎn)交流要特別強(qiáng)調(diào)知情權(quán)和透明度。目前,我國(guó)在這個(gè)問題上面臨很多挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)首先是政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)交流重要性的認(rèn)識(shí)和決心不足,然后是資源和能力不足,尤其是缺少制度和機(jī)制的支持。在胡穎廉看來,要解決問題,既要下猛藥,還要重長(zhǎng)效。他說的猛藥是在食品安全事件發(fā)生時(shí)能有切實(shí)的應(yīng)對(duì)方案,而長(zhǎng)效則是要對(duì)公眾進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)教育。平常科普、宣傳的不夠,遇到事兒的時(shí)候再做交流,公眾往往會(huì)覺得這是欲蓋彌彰。胡穎廉說,美國(guó)公眾對(duì)食品安全知識(shí)的知曉率達(dá)到80%,而在我國(guó),這個(gè)數(shù)字不到30%。在胡穎廉看來,要重視這個(gè)問題,政府部門、監(jiān)管者平時(shí)就應(yīng)該多參與和公眾的風(fēng)險(xiǎn)交流,把科普的工作放在平時(shí),甚至可以考慮風(fēng)險(xiǎn)教育進(jìn)課堂。另外一個(gè)層面,也要鼓勵(lì)科學(xué)家與社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的專家多交流,學(xué)習(xí)傳播、心理學(xué)的技巧,從而能通俗地把科學(xué)概念解釋給普通公眾,防止風(fēng)險(xiǎn)被過分放大。其實(shí),在一些機(jī)構(gòu),類似的風(fēng)險(xiǎn)交流工作已經(jīng)在開展。從機(jī)構(gòu)設(shè)置上看,國(guó)家食品藥品管理監(jiān)督總局設(shè)立了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)交流處,雖然人員很少,但已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到這個(gè)工作的重要性。在上海,該市食品藥品監(jiān)督管理局連續(xù)9年發(fā)布食品安全年度白皮書,在其官方網(wǎng)站上開設(shè)了預(yù)警公告、消費(fèi)提示、行業(yè)指南、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等專欄,還將一些風(fēng)險(xiǎn)交流材料帶進(jìn)社區(qū)進(jìn)行宣傳。據(jù)該局食品安全監(jiān)察處副處長(zhǎng)張磊介紹,該局從2009年開始,每年5至10月,每日向社會(huì)發(fā)布未來3天的細(xì)菌性食物中毒風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),發(fā)布相應(yīng)的預(yù)防要求。海域氣象部門合作,建立氣象因素與細(xì)菌性食物中毒發(fā)生關(guān)聯(lián)度的預(yù)警系統(tǒng)。這些都是希望加強(qiáng)與公眾的風(fēng)險(xiǎn)交流。
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