北京急救呼號(hào)將逐步統(tǒng)一為“120”
本市將利用3-5年時(shí)間穩(wěn)妥推進(jìn)120、999兩個(gè)急救系統(tǒng)整合 實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮調(diào)度
本報(bào)訊（記者 李澤偉）北京市人大常委會(huì)昨天組織召開(kāi)“完善院前醫(yī)療急救服務(wù)體系，提高急救服務(wù)能力和水平”議案辦理工作啟動(dòng)會(huì)。市人大常委會(huì)將重點(diǎn)對(duì)院前醫(yī)療急救服務(wù)能力保障情況等四個(gè)方面開(kāi)展監(jiān)督和調(diào)研，作為議案主辦部門，北京市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本市將穩(wěn)妥推進(jìn)120、999兩個(gè)急救系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮調(diào)度，逐步實(shí)現(xiàn)急救呼叫號(hào)碼統(tǒng)一為“120”。
北京市十五屆人大二次會(huì)議上，有284人次代表提出了14件關(guān)于院前醫(yī)療急救方面的議案，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)決定合并為一項(xiàng)“完善院前醫(yī)療急救服務(wù)體系，提高急救服務(wù)能力和水平”議案，交市政府辦理，由市人大常委會(huì)審議。
市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于“完善院前醫(yī)療急救服務(wù)體系，提高急救服務(wù)能力和水平”議案辦理情況報(bào)告的工作方案提到，在市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，成立議案督辦工作組，將圍繞四個(gè)方面重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)研，一是院前醫(yī)療急救服務(wù)能力保障情況，包括院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)、優(yōu)化布局的情況，合理統(tǒng)籌120、999急救資源等；二是統(tǒng)一監(jiān)督管理的情況，包括完善院前醫(yī)療急救監(jiān)管體系，將所有院前醫(yī)療急救服務(wù)納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍的情況，協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)120院前急救網(wǎng)絡(luò)與999緊急救援網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的有效聯(lián)動(dòng)等；三是院前醫(yī)療急救人才隊(duì)伍建設(shè)情況，包括院前醫(yī)療急救人員引進(jìn)、培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定和實(shí)施的情況等；四是社會(huì)急救能力建設(shè)情況，包括急救技能培訓(xùn)和急救知識(shí)宣傳普及情況等。
時(shí)間安排上，啟動(dòng)會(huì)后，5月到8月，將到部分院前、院內(nèi)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)地調(diào)查研究并進(jìn)行座談，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，9月至11月為報(bào)告起草及征求意見(jiàn)階段，11月下旬，市十五屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于議案辦理情況的報(bào)告，教科文衛(wèi)委員會(huì)向常委會(huì)報(bào)告對(duì)市政府議案辦理情況報(bào)告的意見(jiàn)和建議，常委會(huì)審議后一年內(nèi)，還將進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
亮點(diǎn)
機(jī)制改革 研發(fā)120、999統(tǒng)一指揮調(diào)度平臺(tái)
會(huì)議聽(tīng)取政府有關(guān)部門匯報(bào)工作進(jìn)展，市衛(wèi)健委的匯報(bào)內(nèi)容提到，穩(wěn)妥推進(jìn)急救統(tǒng)一指揮調(diào)度，今年研發(fā)全市統(tǒng)一的指揮調(diào)度平臺(tái)，具備直接調(diào)度全市所有院前救護(hù)車的功能，由120、999共同使用，新平臺(tái)增加與二、三級(jí)醫(yī)院的信息接口和居民健康檔案的數(shù)據(jù)接口。同步研發(fā)“北京通APP”手機(jī)端急救功能，方便市民多種方式呼叫急救服務(wù)，逐步分流120、999電話呼叫量。
據(jù)介紹，本市現(xiàn)有208個(gè)120急救站，136個(gè)999急救站，兩個(gè)服務(wù)系統(tǒng)并存了近20年。市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本市將利用3-5年時(shí)間，穩(wěn)妥推進(jìn)120、999兩個(gè)急救系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮調(diào)度，逐步將急救呼叫號(hào)碼統(tǒng)一為“120”，市紅十字會(huì)緊急救援中心所使用的“999”號(hào)碼逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉蔷o急救護(hù)及航空醫(yī)療救援呼號(hào)。整合過(guò)程中，保持兩支隊(duì)伍的人員穩(wěn)定，確保平穩(wěn)過(guò)渡和融合，遇有突發(fā)事件，兩個(gè)系統(tǒng)密切聯(lián)動(dòng)，共同維護(hù)城市安全和居民健康。
市紅會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)120、999兩個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)充分整合的問(wèn)題，在新平臺(tái)籌建期間，指導(dǎo)999指揮平臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)了與120指揮系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)協(xié)同，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與120指揮平臺(tái)信息技術(shù)和業(yè)務(wù)工作對(duì)接，嚴(yán)格推行和落實(shí)“首接負(fù)責(zé)制”，可一鍵將市民報(bào)警信息轉(zhuǎn)接雙方指揮調(diào)度平臺(tái)，避免市民二次撥打急救電話。
規(guī)劃建設(shè) 今年建30-40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化急救工作站
市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2019年開(kāi)始，用3年左右時(shí)間，使本市院前醫(yī)療急救平均呼達(dá)時(shí)間在12分鐘內(nèi)，救護(hù)車全天使用率達(dá)到90%以上。今年6月底之前，制定出臺(tái)關(guān)于實(shí)施院前急救分級(jí)分類救護(hù)的相關(guān)辦法，合理配置和調(diào)派急救資源。
市衛(wèi)健委重點(diǎn)介紹了急救站規(guī)劃建設(shè)情況，今年第三季度完成北京市院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)相關(guān)設(shè)置規(guī)劃的編制工作，全市規(guī)劃建設(shè)約340個(gè)急救工作站，用3年時(shí)間完成。今年在13個(gè)區(qū)新建30-40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化急救工作站，利用騰退的公共空間等解決急救站點(diǎn)用房問(wèn)題，擬在養(yǎng)老院建設(shè)5個(gè)、公園3個(gè)、消防站2個(gè)、交警隊(duì)3個(gè)，其余設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或醫(yī)院，年底全市急救呼叫滿足率達(dá)到90%以上。用3年時(shí)間完成16個(gè)區(qū)233個(gè)急救工作站的標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建工作，各區(qū)每年完成站點(diǎn)總量的三分之一左右。
市規(guī)自委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合副中心建設(shè)，在通州區(qū)先期開(kāi)展了部分院前醫(yī)療急救設(shè)施的審批工作，包括一處急救分中心和一處急救工作站，目前，環(huán)球影城西側(cè)急救分中心已核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)，安貞醫(yī)院（通州院區(qū)）急救工作站已取得建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)（二函）。
人員薪酬 院前急救醫(yī)生可通過(guò)人才引進(jìn)落戶
急救工作人員的薪酬待遇和職業(yè)前景等，都是人大代表們關(guān)注的問(wèn)題。市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將多措并舉補(bǔ)充一線急救人員，為45歲以后不能或不愿繼續(xù)從事院前急救一線工作的人員暢通工作選擇路徑。深化院前急救薪酬制度改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整績(jī)效工資，給予10%左右的增量空間，完善綜合激勵(lì)保障政策，針對(duì)在本市院前急救崗位工作一定時(shí)間后的外省市醫(yī)生，通過(guò)人才引進(jìn)途徑辦理落戶手續(xù)，在工作居住證辦理、公租房申請(qǐng)等方面給予政策傾斜，這些都將在第三季度出臺(tái)相關(guān)政策文件。
市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將拓寬院前急救人員職業(yè)發(fā)展通道，完善符合急救特點(diǎn)的職稱分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立符合院前急救工作特點(diǎn)的人員席位序列，與績(jī)效工資掛鉤，其中急救醫(yī)師采取6級(jí)席位序列，急救護(hù)士采取4級(jí)席位序列，急救指揮調(diào)度人員采取4級(jí)席位序列等。完善內(nèi)部收入分配辦法，向一線從事急救工作的人員傾斜。
本組文/本報(bào)記者 李澤偉
