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守正創(chuàng)新加快完善衛(wèi)生健康制度體系

在北京迎來新年第一場雪的當(dāng)口,2020年全國衛(wèi)生健康工作會議召開。會議在總結(jié)2019年工作的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)要深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,更加注重大局觀念、更加注重穩(wěn)中求進(jìn)、更加注重從嚴(yán)管理、更加注重抓實(shí)工作,在守正中加快創(chuàng)新,加快完善衛(wèi)生健康制度體系,強(qiáng)化提高人民健康的制度保障。

這次會議是在全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝階段、全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神、衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次重要會議,時機(jī)關(guān)鍵、議題重要,明確了風(fēng)向標(biāo),發(fā)出了動員令。

經(jīng)過70年的探索實(shí)踐,我國初步建立起一套相對行之有效的衛(wèi)生健康制度,其中,公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障四項(xiàng)制度體系,相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展,用相對較少的投入解決了全世界六分之一人口的看病就醫(yī)問題,是維護(hù)人民健康、促進(jìn)健康公平的重要制度安排,有著鮮明的中國特色。

進(jìn)入新時代,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍擺在眼前,醫(yī)改已經(jīng)啃下了不少“硬骨頭”但還有許多“硬骨頭”要啃、攻克了不少難關(guān)但還有許多難關(guān)需要攻克,疾控體系激勵機(jī)制不健全,健康扶貧任重道遠(yuǎn),“一老一小”照護(hù)服務(wù)制度建設(shè)尚未完全破題。

以人民的健康為出發(fā)點(diǎn),會議的導(dǎo)向清晰,今年及以后的重點(diǎn)工作也更突出:全面實(shí)施健康中國行動是從根本上落實(shí)預(yù)防為主方針、保障人民健康的一項(xiàng)重要制度安排,一手抓責(zé)任落實(shí)、一手抓考核評價,“兩手抓”的干勁讓健康中國的形象更為飽滿;經(jīng)過多年發(fā)展,公立醫(yī)院到了從“效率、擴(kuò)張”向“規(guī)范、提高”的階段,高質(zhì)量發(fā)展在立足行業(yè)特點(diǎn)的同時,要求“把醫(yī)生還給臨床,把護(hù)士還給患者”;解決疾控機(jī)構(gòu)機(jī)制不夠活、動力不夠足等問題,是今年深化醫(yī)改的一項(xiàng)重要任務(wù),保障和激勵相結(jié)合的運(yùn)行新機(jī)制亟待建立;加快構(gòu)建較為完善的醫(yī)聯(lián)體政策體系,是推進(jìn)分級診療制度落地的關(guān)鍵,需要進(jìn)一步引導(dǎo)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)形成順暢的轉(zhuǎn)診機(jī)制,促使優(yōu)質(zhì)資源下沉;“一老一小”照護(hù)服務(wù)制度建設(shè)與無數(shù)個家庭息息相關(guān),這項(xiàng)工作在管理體制、服務(wù)體系建設(shè)等方面道阻且長,必須拿出切實(shí)措施,加快推進(jìn)解決;確保實(shí)現(xiàn)貧困人口基本醫(yī)療有保障,是今年衛(wèi)生健康工作的“硬任務(wù)”,也是“軍令狀”,掛圖作戰(zhàn),要堅決打贏脫貧扶貧這場硬仗。

當(dāng)前,我國衛(wèi)生健康事業(yè)駛?cè)肓烁哔|(zhì)量發(fā)展的“快車道”,重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)和改革舉措還需要創(chuàng)新完善。面對更多深層次的體制機(jī)制問題,對改革的頂層設(shè)計要求更高,對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更高。會議強(qiáng)調(diào),改革決不能停下腳步,決不能有松口氣、歇歇腳的想法。這就要求全行業(yè)既要“看得準(zhǔn)”,又要具體工作“抓得牢、落得實(shí)”,其中很重要的經(jīng)驗(yàn)在于衛(wèi)生健康行政部門發(fā)揮牽頭作用、部門協(xié)調(diào)配合加強(qiáng)、地方政府責(zé)任壓實(shí),更多地從群眾得實(shí)惠的立場破難題、見成效。

按照中央部署要求,今年要基本建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。千仞之山起于抔土,肩有重?fù)?dān)總會使命必達(dá),推進(jìn)衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化,制度建設(shè)的分量越來越重。在充分看到既有成績和現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)、牢牢堅持制度自信的基礎(chǔ)上,衛(wèi)生健康系統(tǒng)全體人員始終是建設(shè)的主力軍、歷史的創(chuàng)造者。

瑞雪之后,讓我們?yōu)榱巳嗣袢罕姷摹敖】地S年”再出發(fā)!

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