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以愛國衛生運動夯實健康中國根基(大健康觀察)

廣西壯族自治區柳州市近年積極踐行綠色發展理念,把改善空氣質量、水質量作為最基礎的民生工程之一,碧水藍天已經成為工業柳州的一張亮麗城市“名片”。
  圖為柳州汽車城在碧水藍天映襯下宛如畫卷,美不勝收。
  黎寒池攝(人民視覺)

浙江省寧波市近年來以減污降碳為抓手,大力推行綠色低碳發展、深化污染治理,在沿江兩岸、湖邊和山坡植樹護綠,修建體育公園、健身綠道、休閑娛樂場地等,切實滿足市民健身、休閑和娛樂需求。
  圖為寧波市甬江邊水韻公園的健身場與綠道。
  胡學軍攝(人民視覺)

湖南省永州市新田縣金陵水庫,青山環抱,綠樹倒映水中,構成了一幅美麗的山水生態畫卷。
  劉貴雄攝(人民視覺)

2022年11月3日,在浙江省湖州市德清縣實驗學校,學生在進行視力檢測。
  王樹成攝(人民視覺)

2022年以來,青海省海南藏族自治州貴德縣張家溝村在相關部門的支持下,探索出了一條切合農村實際的垃圾分類、焚燒、堆肥減量處理新模式。
  圖為2022年8月11日,張家溝村垃圾處理點的工作人員在處理垃圾。
  張進剛攝(人民視覺)

  2022年是愛國衛生運動開展70周年,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日作出的重要指示指出,70年來,在黨的領導下,愛國衛生運動堅持以人民健康為中心,堅持預防為主,為改變城鄉環境衛生面貌、有效應對重大傳染病疫情、提升社會健康治理水平發揮了重要作用。

  黨的二十大報告提出,深入開展健康中國行動和愛國衛生運動,倡導文明健康生活方式。愛國衛生運動自1952年開展以來取得累累碩果,世界衛生組織先后授予中國政府“衛生城市特別獎”“社會健康治理杰出典范獎”,給予了“遠在健康融入所有政策成為全球口號之前,中國就已經通過愛國衛生運動踐行著這一原則”的高度評價。

  2022年12月27日,2022年度全國愛國衛生運動大會在京召開。大會由全國愛衛辦、健康中國行動推進辦指導,全國愛國衛生運動大會組委會主辦,以“愛衛70載 健康中國行——倡導文明健康綠色環保生活方式,助力常態化疫情防控”為主題,同期舉辦“健康城市”“健康機關”“健康生活”“健康風尚”等主題分會。通過主旨發言、交流分享、圓桌對話等形式,大會旨在匯聚多方合力,助力愛國衛生運動和健康中國行動行穩致遠。

  

  人居環境明顯改善

  從“除四害”運動到“兩管五改”,從“五講四美”到“文明健康綠色環保生活方式”,70多年來,愛國衛生運動為改變城鄉環境衛生面貌、提升社會健康治理水平發揮了重要作用。

  全國愛衛辦主任、國家衛健委副主任于學軍介紹,從2022年9月底在北京舉辦啟動會以來,各地各部門開展了豐富多彩的主題活動,多層次、多角度展示了愛國衛生運動的特色實踐與典型經驗,這次大會是對各地“愛衛70載 健康中國行”活動的集中展示。

  “通過美麗中國建設,空氣更加清新,飲用水更加清潔,土壤更加安全,這都將從不同角度減少群眾疾病負擔,改善人民的健康水平。”中國農工民主黨中央副主席、生態環境部環境規劃院院長王金南表示,在諸多環境要素中,大氣環境改善對于人體健康的效果最為顯著。過去10年間,中國空氣質量改善速度之快前所未有,在世界大氣污染治理進程中位于前列,重污染天數和強度的雙降有效減少了呼吸道和循環系統疾病。

  住房和城鄉建設部城市建設司副司長楊宏毅介紹,黨的十八大以來,我國城市環衛工作取得積極進展,全國城市道路清掃保潔面積超過100億平方米,比10年前增長2倍多;城市公廁總量近34萬座,比10年前增長50%;城市生活垃圾分類工作全面開展。在疫情防控中,環衛人承擔了大量環境消毒殺菌、涉疫垃圾處理等攻堅任務。

  農業農村部農村社會事業促進司副司長、一級巡視員何斌表示,2018年以來,黨中央、國務院把改善農村人居環境作為全面推進鄉村振興的一場硬仗,接續部署實施農村人居環境整治三年行動和整治提升五年行動。農業農村部積極發揮牽頭作用,會同各地和各有關部門,把農村戶廁改造、生活垃圾污水治理和村容村貌美化提升作為主攻方向,取得了顯著成效。

  截至2022年底,農村衛生廁所普及率超過73%,農村生活垃圾實行收運處理的自然村穩定在90%以上,農村生活污水治理率達到28%,95%以上的鄉村都開展了村莊清潔行動。

  健康城市加快建設

  健康城市建設是落實健康中國戰略、將健康融入所有政策的重要載體。

  2016年,全國愛衛辦確定了首批健康城市建設試點市。2019年,首次公布全國健康城市建設評價結果,“健康城市建設樣板市”成為各地健康城市建設的努力方向。2021年度,有54座城市光榮上榜,其中24座城市躋身“各省(區、市)健康城市建設樣板市”行列,30座城市獲得“全國健康城市建設樣板市”稱號。

  江蘇省蘇州市已連續兩年被評為全國健康城市建設樣板市。蘇州市人民政府市長吳慶文把蘇州健康城市建設的經驗概括為4個“主動健康”:主動建立健康優先制度,聚焦大衛生、大健康,致力于全方位、全周期保障人民健康;主動提供有效健康管理,加快推進優質醫療資源擴容提質和下沉,積極建立無病要防、小病要早、慢病要準、急病要急的管理格局;主動落實健康促進職責,系統強化健康城市的軟硬件保障,全市健身步道總里程達到5000多公里,基本建成城鄉十分鐘體育健身圈;主動營造全民健康氛圍,引導公眾做自己健康的第一責任人,市民健康素養水平達到39.96%。

  小廁所連著大民生。從改革開放初期改造連茅圈,到試點改建無害化衛生廁所和沼氣池,再到農民用上抽水馬桶,河北省正定縣的“廁所革命”經歷了三次升級,正定也成為全國農村廁所改造的排頭兵。

  河北省石家莊市委常委、正定縣委書記王俊紅介紹,正定縣從堅持思想動員、堅持因地制宜、堅持試點先行和完善機制四個方面,綜合推進農村“廁所革命”。為了讓群眾得到更多實惠,正定以“廁所革命”為突破口,大力推進鄉村振興,深化農村人居環境整治,治理農村生活污水,推進美麗鄉村建設,取得顯著成效:創建了72個省級美麗鄉村,打造美麗庭院6萬多戶。

  “健康細胞”茁壯成長

  一個個健康的細胞構成了一個個健康的人,而一個個健康的城市、鄉村也需要健康的“細胞”來支撐。只有學校、醫院、家庭、社區等“細胞”保持健康,全社會整體上才能實現健康。

  “在不同的‘健康細胞’中存在不同的人群,每個人所處的環境不同、面臨的健康問題不同,需要的健康服務也不同。”中國健康教育中心副主任吳敬認為,應該有針對性地提升健康促進相關技術、改進相關方法和措施,滿足人們不同的健康需求,讓每個人、每個家庭都生活得更加健康幸福,這是開展“健康細胞”建設的最終也是最主要的目的。通過微觀的基礎建設,最終促進實現健康中國。

  健康家庭建設是“健康細胞”建設重要的方面。在國家衛健委人口家庭司副司長楊金瑞看來,要實現健康家庭建設,一方面,要從頂層設計角度建立一系列生育支持政策措施,降低生育養育教育成本,創造生育友好的家庭環境;另一方面,需要會同其他部門開展促進活動,提高家庭成員健康素養、健康技能,營造清潔環保的健康家庭環境。

  楊金瑞介紹,下一步,將從提升家庭成員健康素養、涵養家庭新型婚育文化、培養一批健康指導員、培育健康家庭指導機構和培育一批健康家庭示范戶5個方面繼續開展“健康細胞”建設工作,讓健康家庭建設成為健康中國建設強有力的基石。

  學校作為“健康細胞”建設的重要場所,對學生的健康成長影響重大。“室外活動多,同學們近視的就少,我帶的班里孩子們的平均視力在5.0以上……”四川省成都市迎賓路小學用體育促健康,將健康教育從校內向校外延伸,搭建起“學校—家庭—社區”三位一體的健康教育體系,全面提升學生身心健康水平和健康素養。

  成都市人民政府副市長王乾介紹,成都市探索形成了從下到上匯聚“健康細胞”的健康城市建設思路,把健康建設任務直接落實到家庭、社區等社會基礎單位,廣泛倡導健康生活方式,形成健康家庭和單位聚集的健康社區,進而建設健康街道、鎮,營造區市縣整體健康氛圍,全面推動健康城市的建設。截至2021年底,成都建成市級健康街道鎮127個、健康社區村418個、各類健康單位797個、健康家庭近萬個,夯實了城市的健康基礎。

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