中國國際問題研究院
副院長 劉 卿
中國現(xiàn)代國際關系研究院
研究員 陳鳳英
中國社會科學院世經(jīng)政所
研究員 徐秀軍
全球新冠肺炎疫情再次敲響警鐘：據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)，7月5日至11日這周，全球新冠確診病例連續(xù)第四周增加，死亡病例也在連續(xù)10周下降后再次上升。目前，德爾塔毒株已出現(xiàn)在至少104個國家和地區(qū)。世衛(wèi)組織總干事譚德塞近日指出，由于變異新冠病毒的流行和疫苗供應的不均衡，全球疫情再度面臨嚴峻態(tài)勢。
當前全球疫情形勢呈現(xiàn)出哪些特點？疫苗生產(chǎn)及分配面臨哪些挑戰(zhàn)？國際社會應如何推進疫苗公平可及，共筑全球抗疫防線？圍繞這些問題，本報記者對話三位國際問題專家，進行分析解讀。
當前全球疫情形勢呈現(xiàn)出哪些特點？
據(jù)美國疾病控制和預防中心統(tǒng)計，近期美國7天平均日增新冠病例數(shù)持續(xù)增加，至7月12日的7天平均日增病例數(shù)為21420例，為今年5月底以來新高。在亞洲，越南、泰國、印尼和馬來西亞等東南亞多國疫情形勢不容樂觀。在歐洲，法國政府7月13日稱，過去一周內疫情感染率上升60%，“第四輪疫情很可能已經(jīng)開始”。
劉卿：隨著新冠病毒變體，特別是德爾塔變異毒株的持續(xù)擴散，全球疫情形勢仍然十分嚴峻，不少地區(qū)面臨新一波疫情的威脅，也給病毒相關研究提出了新的要求。
當此關鍵時期，及時強化防疫措施十分必要。然而，受前段時間疫情形勢趨緩影響，一些國家過早放松了警惕，在新一輪疫情到來之時行動遲緩，猶豫不決，應對乏力。當前正值北半球的暑假，人群流動性增大，也增加了病毒傳播的風險。
陳鳳英：病毒變異正和疫情防控、疫苗更新賽跑。目前人類研究病毒的步伐還跟不上病毒變異的速度。值得注意的是，東南亞此前并非全球疫情的“重災區(qū)”，但在此次由變異病毒引發(fā)的疫情反彈中，成為受沖擊最大的地區(qū)之一。這表明病毒仍在向全球蔓延，沒有一個國家或地區(qū)能獨善其身。同時，新一輪疫情也暴露疫苗的國際合作仍存在不暢通之處。在此形勢下，世界經(jīng)濟復蘇進程將受到影響，國際社會的樂觀預期也會有所調整。
徐秀軍：變異病毒的出現(xiàn)使全球疫情形勢面臨更多不確定性。當前疫情風險主要來自兩方面：其一，新冠病毒發(fā)生變異，現(xiàn)有疫苗的注射效果恐將受到負面沖擊；其二，尤其值得警惕的是，一些國家對疫情的防范意識下降，相關防控措施不斷放松。例如，英國近日發(fā)布了最后階段的解封計劃，政府將取消有關戴口罩的規(guī)定，不再限制社交聚集人數(shù)。從深層次看，如何應對病毒變異問題，考驗著一個國家的政策效力以及背后所體現(xiàn)的國家治理能力。
全球疫苗生產(chǎn)及分配面臨哪些挑戰(zhàn)？
疫苗是戰(zhàn)勝疫情的最有力武器。譚德塞近日指出，當前全球新冠疫苗接種率仍存在巨大的“貧富差距”，發(fā)達國家疫苗如有富余，應該捐給“一針未打”的欠發(fā)達國家民眾助其免疫，而非謀求給本國已經(jīng)完全接種疫苗的人打加強針。世衛(wèi)組織首席科學家蘇米婭·斯瓦米納坦說：“尚無科學證據(jù)顯示打‘加強劑’絕對有必要。”
劉卿：全球疫苗生產(chǎn)及分配仍面臨諸多問題：其一，在疫苗生產(chǎn)上，各國能力存在差距。一些發(fā)展中國家缺乏獨立研發(fā)、生產(chǎn)疫苗的能力。而部分發(fā)達國家打著“本國優(yōu)先”的旗號，限制原材料出口，壟斷生產(chǎn)技術，給全球疫苗生產(chǎn)供應鏈帶來巨大的不確定性。其二，在疫苗分配上，發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間、富裕人群和貧困人群之間，仍存在巨大鴻溝。其三，個別西方大國對世衛(wèi)組織等多邊機構的支持力度不夠，使其運轉能力受到影響，引領全球疫苗公平分配的作用未能完全發(fā)揮。其四，一些生產(chǎn)疫苗的西方企業(yè)將商業(yè)利益放在首位，對參與聯(lián)合國主導的疫苗分配機制不甚積極，其所產(chǎn)絕大部分疫苗被發(fā)達國家搶先預訂和囤積。
陳鳳英：新冠肺炎疫情是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。時至今日，全球抗疫尚未像氣候合作那樣，磨合形成“一盤棋”。世衛(wèi)組織發(fā)揮了一定的協(xié)調作用，但尚未發(fā)揮有效的主導作用。一些西方國家將疫苗作為外交工具，“和誰關系好就給誰”，同時還肆意貶低、抹黑別國生產(chǎn)的疫苗。這種各有打算、各行其政的行為，遲滯了國際社會就抗疫合作達成共識的進程。
徐秀軍：當前全球疫苗產(chǎn)能不足、分配不公平問題突出，尤其是以美、英為代表的發(fā)達國家，奉行“疫苗民族主義”，大量囤積疫苗，使得一些疫苗在倉庫中過期，造成了巨大浪費。一些西方國家還為了自身利益，將疫情和疫苗政治化，對中國疫苗及中國援助國際社會的善意行為指手畫腳，給全球抗疫大局帶來負面影響。
國際社會應如何推進疫苗公平可及？
聯(lián)合國秘書長古特雷斯近日表示，對國際社會提供疫苗和資金的承諾表示歡迎，但這還不夠。要實現(xiàn)全球群體免疫并終止新冠疫情，尚需110億劑疫苗用于全球70%地區(qū)的人接種。他呼吁國際社會在國際貨幣基金組織、世界銀行、世界衛(wèi)生組織和世界貿(mào)易組織帶領下，為“獲得抗擊新冠肺炎工具加速器”國際合作倡議提供資金支持。
劉卿：“科學抗疫”應成為共識。各國科研工作者應合作研究應對變異病毒之策。各國政府也應秉持科學精神，反對將疫情政治化、將疫苗商業(yè)化。主要大國要彰顯責任擔當，反對疫苗壟斷，支持世衛(wèi)組織發(fā)揮領導作用，把公共衛(wèi)生作為完善全球治理的重要切入口。
陳鳳英：疫情是當前人類面臨的最大威脅，國際社會應當把抗疫放在第一位。總的來說，病毒溯源交給衛(wèi)生專家解決；主要大國保障疫苗生產(chǎn)，盡己所能幫助周邊國家和發(fā)展中國家；各多邊機構合力解決資金問題，推動疫苗公平分配。全球形成“一盤棋”，各盡其責，定能盡早戰(zhàn)勝疫情。
資金支持對提升疫苗可及性至關重要，一些多邊機構已經(jīng)行動起來，例如：國際貨幣基金組織（IMF）提出500億美元全球抗疫方案加快疫苗普及；G20央行和財長會議呼吁IMF制定普遍增發(fā)6500億美元等值特別提款權的方案等。世界銀行、亞投行、非洲開發(fā)銀行等也采取了積極舉措。二十國集團（G20）要發(fā)揮關鍵作用。作為一個集中地區(qū)主要國家和歐盟、包含發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體的多邊平臺，G20采取切實行動推動疫苗公平可及，意義將十分重大。
徐秀軍：各國應加強防疫政策協(xié)調，這包括兩層含義：其一，防控政策的協(xié)調和配合；其二，共同應對疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展造成的各種負面影響。在疫苗研發(fā)生產(chǎn)等方面，大國應加強合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補；同時應在疫苗分配上做出表率，承擔更多國際責任。在這方面，中國為國際社會樹立了典范。中國國藥疫苗和科興疫苗獲批世衛(wèi)組織緊急使用認證后，又于近日進入“新冠肺炎疫苗實施計劃”（COVAX）疫苗庫。中國秉持人類衛(wèi)生健康共同體理念，為全球抗疫做出了巨大貢獻。
