飲用水水質(zhì)信息公開要及時完整

十三屆全國人大常委會第十二次會議8月25日上午在北京人民大會堂舉行聯(lián)組會議,審議水污染防治法執(zhí)法檢查報告并開展專題詢問。栗戰(zhàn)書委員長參加審議和詢問。(8月26日《人民日報》)

人大常委會執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),城市集中式飲用水水源地保護(hù)工作還存在短板,二次供水和用戶水龍頭出水水質(zhì)監(jiān)測和信息公開制度落實不力,難以保證廣大人民群眾的知情權(quán)。袁駟委員在專題詢問中就此提問,辣味十足:將采取哪些措施加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),依法強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測和信息公開?相關(guān)部門負(fù)責(zé)人態(tài)度誠懇、回答到位。生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示,下一步最重要的是把縣級及以上城市2804個水源地問題整治到位。在推進(jìn)信息公開方面,李干杰部長回應(yīng)稱,“除了一些邊遠(yuǎn)地區(qū)個別城市,全國絕大部分市縣都按要求公開了水源地水質(zhì)監(jiān)測信息”。

隨著群眾權(quán)利意識、參與意識的提高,人們對飲用水水質(zhì)監(jiān)測信息公開的需求也在“升級”。飲用水水質(zhì)信息公開涉及環(huán)保、住建、衛(wèi)健等多個部門,不僅一些邊遠(yuǎn)地區(qū)個別城市要盡快還上 “欠賬”,而且,各地在信息公開的質(zhì)效上,仍有很大改進(jìn)創(chuàng)新空間。

近日,環(huán)保公益組織“北京市朝陽區(qū)公眾環(huán)境研究中心”(簡稱“公眾環(huán)境研究中心”)首次針對全國120個環(huán)保重點城市的水質(zhì)信息公開狀況進(jìn)行評價。評價報告顯示,多數(shù)城市的水質(zhì)信息公開較為及時,但距全面、完整和友好地發(fā)布信息有差距。

根據(jù)規(guī)定,被評價城市應(yīng)按季發(fā)布縣級水源地水質(zhì)報告,但仍有27個城市尚未達(dá)標(biāo);同樣的,地級以上水源地應(yīng)每年、縣級水源地每兩年監(jiān)測和發(fā)布水源地水質(zhì)全監(jiān)測結(jié)果,86個城市則未按規(guī)定公開2018年度監(jiān)測結(jié)果。公眾環(huán)境研究中心高級研究員沈蘇南介紹,此次評價過程中發(fā)現(xiàn),各地環(huán)保部門對“水環(huán)境質(zhì)量信息”所包含內(nèi)容的理解存在較大差異,導(dǎo)致水質(zhì)信息公開程度高低不一,根本原因在于缺乏全國性的水質(zhì)信息公開規(guī)范。

上述評價結(jié)果提醒我們,環(huán)保、住建、衛(wèi)健部門的水質(zhì)信息公開不僅要及時,更要克服隨意性,解決好信息公開不全面、不完整等問題。對此,需要明晰公開標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)信息公開的規(guī)范性。環(huán)保、住建、衛(wèi)健部門有必要建立健全飲用水源水質(zhì)、供水企業(yè)水質(zhì)、末梢水水質(zhì)信息公開細(xì)則,明確信息發(fā)布內(nèi)容、頻率、格式等要素,構(gòu)建信息主動發(fā)布、線上線下公開、專家解讀、輿情收集與回應(yīng)、溝通協(xié)調(diào)、責(zé)任追究等機(jī)制。同時,持之以恒地抓好監(jiān)督檢查,確保各項制度落到實處,使水質(zhì)信息公開更加規(guī)范有效。

為增強(qiáng)信息公開效果,還需完善制度,創(chuàng)新舉措,主動接受群眾監(jiān)督。這方面,生態(tài)環(huán)境部推行“空氣質(zhì)量排行”的做法可以帶來有益啟示。事實表明,公布“空氣質(zhì)量排行”,對于空氣質(zhì)量提升發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。水質(zhì)監(jiān)測信息公開借鑒“空氣質(zhì)量排行”的做法,構(gòu)建國家及省市級水質(zhì)排名機(jī)制,不僅可以為公眾監(jiān)督提供直觀的依據(jù),還能營造“比學(xué)趕幫”“創(chuàng)先爭優(yōu)”的履職氛圍,促進(jìn)各地飲用水質(zhì)量不斷提升。

栗戰(zhàn)書委員長在講話中強(qiáng)調(diào):“依法做好水源地保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測和信息公開等工作,確保飲用水安全”。飲用水水質(zhì)信息公開工作任重道遠(yuǎn),唯有不忘初心、積極進(jìn)取、銳意創(chuàng)新,方能確保信息公開在“達(dá)標(biāo)”基礎(chǔ)上,不斷提質(zhì)增效。進(jìn)而,以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù),打贏飲用水安全保衛(wèi)戰(zhàn)。

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