十三屆全國人大常委會第十二次會議8月25日上午在北京人民大會堂舉行聯組會議,審議水污染防治法執法檢查報告并開展專題詢問。栗戰書委員長參加審議和詢問。(8月26日《人民日報》)
人大常委會執法檢查中發現,城市集中式飲用水水源地保護工作還存在短板,二次供水和用戶水龍頭出水水質監測和信息公開制度落實不力,難以保證廣大人民群眾的知情權。袁駟委員在專題詢問中就此提問,辣味十足:將采取哪些措施加強飲用水水源地保護,依法強化水質監測和信息公開?相關部門負責人態度誠懇、回答到位。生態環境部部長李干杰表示,下一步最重要的是把縣級及以上城市2804個水源地問題整治到位。在推進信息公開方面,李干杰部長回應稱,“除了一些邊遠地區個別城市,全國絕大部分市縣都按要求公開了水源地水質監測信息”。
隨著群眾權利意識、參與意識的提高,人們對飲用水水質監測信息公開的需求也在“升級”。飲用水水質信息公開涉及環保、住建、衛健等多個部門,不僅一些邊遠地區個別城市要盡快還上 “欠賬”,而且,各地在信息公開的質效上,仍有很大改進創新空間。
近日,環保公益組織“北京市朝陽區公眾環境研究中心”(簡稱“公眾環境研究中心”)首次針對全國120個環保重點城市的水質信息公開狀況進行評價。評價報告顯示,多數城市的水質信息公開較為及時,但距全面、完整和友好地發布信息有差距。
根據規定,被評價城市應按季發布縣級水源地水質報告,但仍有27個城市尚未達標;同樣的,地級以上水源地應每年、縣級水源地每兩年監測和發布水源地水質全監測結果,86個城市則未按規定公開2018年度監測結果。公眾環境研究中心高級研究員沈蘇南介紹,此次評價過程中發現,各地環保部門對“水環境質量信息”所包含內容的理解存在較大差異,導致水質信息公開程度高低不一,根本原因在于缺乏全國性的水質信息公開規范。
上述評價結果提醒我們,環保、住建、衛健部門的水質信息公開不僅要及時,更要克服隨意性,解決好信息公開不全面、不完整等問題。對此,需要明晰公開標準,增強信息公開的規范性。環保、住建、衛健部門有必要建立健全飲用水源水質、供水企業水質、末梢水水質信息公開細則,明確信息發布內容、頻率、格式等要素,構建信息主動發布、線上線下公開、專家解讀、輿情收集與回應、溝通協調、責任追究等機制。同時,持之以恒地抓好監督檢查,確保各項制度落到實處,使水質信息公開更加規范有效。
為增強信息公開效果,還需完善制度,創新舉措,主動接受群眾監督。這方面,生態環境部推行“空氣質量排行”的做法可以帶來有益啟示。事實表明,公布“空氣質量排行”,對于空氣質量提升發揮了積極的促進作用。水質監測信息公開借鑒“空氣質量排行”的做法,構建國家及省市級水質排名機制,不僅可以為公眾監督提供直觀的依據,還能營造“比學趕幫”“創先爭優”的履職氛圍,促進各地飲用水質量不斷提升。
栗戰書委員長在講話中強調:“依法做好水源地保護、水質監測和信息公開等工作,確保飲用水安全”。飲用水水質信息公開工作任重道遠,唯有不忘初心、積極進取、銳意創新,方能確保信息公開在“達標”基礎上,不斷提質增效。進而,以公開促落實、促規范、促服務,打贏飲用水安全保衛戰。