遠(yuǎn)近統(tǒng)籌加快消費提質(zhì)升級

黨的二十大報告提出,“著力擴(kuò)大內(nèi)需,增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。”近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》(以下簡稱《綱要》),進(jìn)一步明確了堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、培育完整內(nèi)需體系的發(fā)展方向。即日起,本版推出系列專家署名文章,與讀者共同探討這一話題。

——編  者 

最終消費是經(jīng)濟(jì)增長的持久動力。近日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置”。《綱要》將擴(kuò)大內(nèi)需提高到國家戰(zhàn)略層面,充分展示出夯實國內(nèi)基本盤、打造內(nèi)需新動力的發(fā)展思路,為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展回到正常軌道、實現(xiàn)整體性好轉(zhuǎn)提供了重要抓手。

今年以來,在內(nèi)外多重壓力疊加沖擊下,從宏觀面上看,國內(nèi)消費市場短期承壓明顯。但如果剖析宏觀數(shù)據(jù)背后的結(jié)構(gòu),能夠察覺到正在努力生長的消費韌性新勢能。線上消費、部分升級類消費都出現(xiàn)了逆勢上行,其中線上消費的需求釋放作用明顯。可以合理判斷,隨著優(yōu)化疫情防控措施不斷落地,居民消費需求將穩(wěn)步釋放,中國國內(nèi)消費市場的發(fā)展韌性將持續(xù)顯現(xiàn)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),“大力提振市場信心,把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來”。當(dāng)前,集中火力激發(fā)消費這一內(nèi)需動力,成為推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升需要解決的首要問題。對此,《綱要》將持續(xù)提升傳統(tǒng)消費、積極發(fā)展服務(wù)消費置于“全面促進(jìn)消費,加快消費提質(zhì)升級”這一部分的前兩位,凸顯出重新激發(fā)存量消費動力的重要作用。我們需要對照中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費”重點領(lǐng)域,盡快拿出一系列強(qiáng)力精準(zhǔn)的落地政策,比如發(fā)放無差別現(xiàn)金消費券,以及進(jìn)一步消除房地產(chǎn)、汽車等內(nèi)需關(guān)鍵領(lǐng)域的不合理消費限制,鼓勵、拉動傳統(tǒng)消費和服務(wù)類消費。

短期求治愈,長遠(yuǎn)謀轉(zhuǎn)型。在解決消費“有沒有”的同時,從長遠(yuǎn)看還需要向解決消費“好不好”轉(zhuǎn)化。特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段,依靠單純生產(chǎn)要素的重復(fù)投入來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯然已經(jīng)乏力。而新型消費需求的出現(xiàn),能夠刺激潛在需求、拉動生產(chǎn)并帶動整個經(jīng)濟(jì)鏈條回到良性發(fā)展軌道,也能以高水平需求帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。對此,《綱要》提供了前瞻性的方向指引,如針對新需求呈現(xiàn)出的新個性、新品質(zhì)與新方式等特征,提出“更好滿足中高端消費品消費需求”“培育‘互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)’新模式”“培育建設(shè)國際消費中心城市”以及“積極發(fā)展綠色低碳消費市場”。

值得注意的是,消費動力強(qiáng)勁的等號另一邊,必定是居民收入水平的持續(xù)穩(wěn)步增長與社會預(yù)期的相對穩(wěn)定。因此,在落實好《綱要》對于拉動消費的一系列部署之外,還必須建立起一系列穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期的長期支撐政策和對應(yīng)制度保障,如繼續(xù)在中長期內(nèi)持續(xù)加大對中小微企業(yè)的紓困幫扶,增加民生支持投入,進(jìn)一步緩解居民教育、養(yǎng)老和醫(yī)療壓力等。

我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足,各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn),明年經(jīng)濟(jì)運行有望總體回升。只要我們堅持高質(zhì)量發(fā)展的航向,以擴(kuò)大內(nèi)需為指引,定能在風(fēng)云變幻的世界中闖出一條安全、增長與發(fā)展長期均衡的成功之路。

(作者為清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長、教授)


《 人民日報 》( 2022年12月26日 05 版)

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