北京市衛(wèi)生健康委近期會同相關(guān)部門起草了《北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例（草案公開征求意見稿）》及說明，從即日起至6月28日公開征求意見。依據(jù)草案，本市擬規(guī)定發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，情況緊急時，可以越級報告。本市還將建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的社會報告、舉報制度，將北京12345市民服務(wù)熱線作為統(tǒng)一的社會報告、舉報電話。
條例草案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食源性疾病、職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。條例草案包括總則、預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、法律責任和附則，共7章57條，擬規(guī)定的內(nèi)容包括明確黨對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善制度措施提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準備和監(jiān)測預(yù)警能力，規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置關(guān)鍵環(huán)節(jié)等。
依據(jù)草案，對于發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員、衛(wèi)生防疫人員以及有關(guān)人員應(yīng)當依法將具體情況向本單位和所在地疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告。獲悉情況的疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)以及相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當及時向區(qū)衛(wèi)生健康部門報告，區(qū)衛(wèi)生健康部門應(yīng)當及時向區(qū)人民政府和市衛(wèi)生健康部門報告；情況緊急時，可以越級報告。
本市建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的社會報告、舉報制度，將北京12345市民服務(wù)熱線作為統(tǒng)一的社會報告、舉報電話。任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，不得阻撓突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的報告。
單位和個人報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息經(jīng)查證屬實，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理工作發(fā)揮重要作用的，市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門給予獎勵；對非惡意報告的單位和個人，不予追究責任。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，市或者區(qū)政府按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定明確應(yīng)急響應(yīng)級別。預(yù)案啟動后，指揮機構(gòu)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)級別，組織制定應(yīng)急處置方案，指揮應(yīng)急處置工作。應(yīng)急預(yù)案啟動后，市和區(qū)人民政府按照應(yīng)急處置方案，確定定點救治醫(yī)院、隔離場所、方艙醫(yī)院、集中醫(yī)學觀察場所。按照分類救治、全流程管理原則對傷病員進行救治和康復(fù)，對疑似傳染病病人和傳染病病人密切接觸者進行轉(zhuǎn)運、隔離治療和醫(yī)學觀察；對突發(fā)重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病等開展病原學和治療方案研究；及時發(fā)布行業(yè)和基層指導(dǎo)規(guī)則；通過互聯(lián)網(wǎng)平臺開展線上線下相結(jié)合的健康監(jiān)測、診斷、篩查、轉(zhuǎn)診和就醫(yī)指導(dǎo)。
市和區(qū)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當在應(yīng)急響應(yīng)終止后，及時組織專家和有關(guān)專業(yè)機構(gòu)開展調(diào)查、分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的原因、過程，對監(jiān)測預(yù)警、信息報送、應(yīng)急決策與處置等進行全面客觀的評估，必要時組織復(fù)盤演練，制定改進措施，修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
征求意見方式
時間：即日起至6月28日。
查找全文：登錄市衛(wèi)生健康委網(wǎng)站，在網(wǎng)站首頁“政民互動”欄目下“民意征集”板塊中查看草案及說明。
反饋方式：電子郵件，發(fā)送至zcfgc@wjw.beijing.gov.cn。主題注明“北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例”字樣。
信件，郵寄至市衛(wèi)生健康委政策法規(guī)處（地址：北京市西城區(qū)棗林前街70號，郵政編碼：100053）。信封上注明“北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例”字樣。（記者 賈曉宏）
