2021年12月31日，最高人民法院和最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會，聯(lián)合發(fā)布新修訂的《關(guān)于辦理食安犯罪刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）。《解釋》加強(qiáng)了對未成年人、老年人等群體食品安全保護(hù)力度，并明確在畜禽屠宰相關(guān)環(huán)節(jié)注水注藥案件的定性和處罰標(biāo)準(zhǔn)等，體現(xiàn)從嚴(yán)懲處的政策導(dǎo)向。
近年來，我國食品安全形勢總體穩(wěn)中向好，但食品安全違法犯罪行為仍時有發(fā)生。《解釋》通過完善危害食品安全相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步嚴(yán)密了依法懲治危害食品安全犯罪的刑事法網(wǎng)，為打擊相關(guān)犯罪提供了明確的法律依據(jù)，體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)堅持以人民為中心，用法治手段推動食品安全治理體系與治理能力現(xiàn)代化的政治自覺和法治自覺。
縱觀《解釋》全文亮點紛呈，其中的一個突出亮點是，不僅對危害食品安全犯罪“元兇”果斷亮劍，也一并加大了對“幫兇”的懲治力度。比如，《解釋》列舉了明知他人生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，有毒、有害食品，仍然非法提供幫助的4種行為。如“提供資金、貸款、賬號、發(fā)票、證明、許可證件的”“提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者運輸、貯存、保管、郵寄、銷售渠道等便利條件的”“提供廣告宣傳的”，并設(shè)置了兜底條款，明確以共犯論處，著力加大違法犯罪成本，重拳懲治作惡幫兇，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。
面對愈趨嚴(yán)厲的監(jiān)管環(huán)境，一些危害食品安全犯罪鏈條也已從線下轉(zhuǎn)移至線上。不法分子在利益驅(qū)使下，以網(wǎng)絡(luò)為媒介，充當(dāng)不同“角色”，形成非法生產(chǎn)、經(jīng)營食品的“利益共同體”，彼此沆瀣一氣，坑害無辜消費者。《解釋》框定法律底線，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，精準(zhǔn)打擊“元兇”“幫兇”，既是切斷食品安全犯罪“鏈條”的內(nèi)在要求，也是筑牢食品安全“防火墻”的必要舉措，值得點贊期待。
嚴(yán)懲危險食品安全犯罪，不放過一個“幫兇”，其中包括遏制少數(shù)公職人員“為虎作倀”的行為。新華社近日報道，2021年底，遼寧省海城市“挖”出一條從中小學(xué)生配餐中非法牟利的“黑色利益鏈”，由此暴露出的問題讓人觸目驚心：有的企業(yè)配餐發(fā)酸、發(fā)餿現(xiàn)象時有發(fā)生；有的企業(yè)菜品單一、質(zhì)量低下……配餐公司和教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、涉事中小學(xué)校長等形成了一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)重侵害學(xué)生衛(wèi)生健康安全。
打鐵必須自身硬。《解釋》規(guī)定：“負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪，同時構(gòu)成徇私舞弊不移交刑事案件罪等其他瀆職犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰”，傳遞了從嚴(yán)懲治的強(qiáng)烈信號。深入推進(jìn)食品安全治理，既要在“治已病”上顯擔(dān)當(dāng)，對于食品安全問題背后是否涉及灰色利益鏈、是否存在失職或腐敗，應(yīng)當(dāng)查清，對充當(dāng)“幫兇”和“保護(hù)傘”的公職人員絕不手軟。更要在“治未病”上見真章，壓緊壓實責(zé)任，加大監(jiān)督力度，促使全體公職人員履職盡責(zé)，堅決將食品安全風(fēng)險隱患遏制在萌芽狀態(tài)
期待各地司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門堅持人民至上，用足、用盡從嚴(yán)打擊危害食品安全犯罪法律手段。同時，積極構(gòu)建共建共治共享新格局，激發(fā)公眾參與熱情，凝心聚力、眾志成城，不斷提升食品安全治理水平，確保人民群眾“舌尖上的安全”。(威利)
